Rumania do të alokojë kapacitet e limituara të lidhjes me rrjetin elektrik përmes ankandeve konkurruese, duke bërë që aksesin në rrjet të konsiderojë si një kërkesë investimi me çmim të veçantë, me potencial të ndikojë në vlerën e projekteve, kostot e financimit dhe asetet ekzistuese të energjisë elektrike. Seancat e para të alokimit, të organizuara nga operatori i sistemit të transmetimit Transelectrica, fillojnë më 30 tetor. Ato do të ofrojnë një kapacitet të ardhshëm lidhje prej 1,566 MW në zonat e caktuara të rrjetit, në varësi të zhvillimeve të mëtejshme të rrjetit.
Çmimet e publikuara të hapura variojnë nga rreth 136,000 euro deri në 719,000 euro për MW, në varësi të vendndodhjes, vitit të lidhjes dhe klasifikimit të rrjetit; ofertat fituese përfundimtare mund të jenë më të larta. Kapaciteti i ofruar është i koncentruar në periudhën 2032–2037, duke reflektuar pritjet e gjata për disa kategori të projekteve të reja të energjisë elektrike. Rumania po largohet nga qasja tradicionale “i pari që vjen, i pari që shërbehet” për projektet e kualifikuara, drejt një sistemi që kërkon nga zhvilluesit të demonstrojnë gatishmërinë dhe aftësinë financiare për të paguar për aksesin e limituar në rrjet.
Ky ndryshim shkon përtej inxhinierisë së rrjetit. Të drejtat e lidhjes së një projekti, siguria kontraktuale e lidhur me to dhe data e cila energjia elektrike mund të hyjë fizikalisht në rrjet po bëhen elemente qendrore të vlerës financiare të tij. Investitorët dhe kreditorët do të duhet të marrin parasysh këto faktorë, së bashku me kostot dhe rreziqet e tjera të projektit.
Kapaciteti është i disponueshëm nga viti 2032, me çmime të ndryshme.
Programi i publikuar i alokimit i Transelectrica shtrihet nga viti 2028 deri në vitin 2037, por vlerësimi i saj i fundit nuk identifikon asnjë kapacitet të disponueshëm përmes mekanizmit të ri të ankandeve para vitit 2032. Operatori ofron 412 MW për vitin 2032, 80 MW për vitin 2035, 862 MW për vitin 2036 dhe 212 MW për vitin 2037. Alokimi i vitit 2036 është më i madh, duke përfaqësuar rreth 55% të kapacitetit total të ofruar.
Këto shifra përfshijnë kapacitetin e bërë në dispozicion përmes punimeve të identifikuara shtesë të zhvillimit të rrjetit; ato nuk nënkuptojnë se Rumania ka ndaluar të gjitha lidhjet e reja me energji elektrike para vitit 2032. Lejet e ekzistueshme të lidhjes, procedurat e tjera të aplikueshme dhe projektet që nuk përfshihen në mekanizmin e ankandeve duhet të konsiderohen veçmas. Sipas sistemit të ri, rrjeti i energjisë elektrike është i ndarë në 10 zona të alokimit, secila me vëllime të veta kapaciteti dhe çmime të hapura.
Çmimi më i ulët i publikuar fillestar është rreth 136,000 euro/MW për kapacitetin në Zonën D në vitin 2036. Çmimi më i lartë është rreth 719,000 euro/MW për një alokim të ndryshëm të kategorisë së rrjetit në Zonën D në vitin 2037. Shifrat tregojnë një ndryshim të konsiderueshëm në ekonominë e kapacitetit të rrjetit, por ato nuk janë opsione direkte të krahasueshme për të njëjtin projekt.
Në çmimet e hapura, një projekt hipotetik prej 100 MW do të përballte një kostë alokimi prej rreth 13.6 milionë euro ose 71.9 milionë euro, përpara shpenzimeve shtesë për lidhje. Ky kalkulim tregon një potencial ekspozim financiar, dhe jo kostën reale për një projekt të caktuar që plotëson kriteret. Zhvilluesit duhet të financojnë veçmas nën-stacionet, linjat e lidhjes, punimet e instalimit dhe infrastrukturën e nevojshme, prandaj, oferta fituese është një kostë shtesë për sigurimin e kapacitetit, dhe nuk përfshin një buxhet të plotë ndërtimi.
Garancitë rrisin kostot e aplikimeve spekulative.
Mekanzmi i alokimit vendos gjithashtu kërkesa financiare më të ashpra. Zhvilluesit që dëshironin të kualifikoheshin duhej të paraqisnin një garanci pjesëmarrjeje prej 20.000 euro/MW me aplikimet e tyre, ekuivalent me 2 milionë euro për një projekt prej 100 MW, para se të fillonte procesi i ofertave. Sipas procedurave të Transelectrica, ofertuesit që nuk fitojnë mund të kthejnë garancitë e tyre, ndërsa pjesëmarrësit e suksesshëm mund ta bëjnë këtë pasi të plotësojnë hapat kontraktuale të nevojshme.
Oferuesit e suksesshëm duhet të paraqesin gjithashtu një garanci të mëtejshme, e barazme me 1% të vlerës së kontratës së alokimit, para se të finalizojnë marrëveshjet e alokimit të kapacitetit. Nëse një ofertues nuk nënshkruan marrëveshjen e nevojshme dhe nuk paraqet garancinë e paracaktuar deri në afatin e caktuar, ai rrezikon të humbasë kapacitetin e alokuar dhe të shohë garancinë e pjesëmarrjes të ekzektuar. Këto kërkesa synojnë të parandalojnë aplikimet nga zhvillues që nuk kanë burime financiare të mjaftueshme ose plane të qarta zbatimi, ndërkohë që krijojnë gjithashtu nevoja shtesë për likuiditet për investitorët e ligjshëm.
Bankat e financimit të projekteve do të duhet të vlerësojnë shpenzimet e tenderit, së bashku me blerjen e tokës, miratimet mjedisore, ndërtimin, blerjen e pajisjeve dhe kostot e zakonshme të lidhjes. Sfida është veçanërisht e dukshme për projektet që pritet të fillojnë operacionet komerciale pas gjashtë deri në njëmbëdhjetë vitesh. Kjo periudhë e gjatë e zhvillimit ekspozon investitorët ndaj kosteve më të larta të financimit, ndryshimeve rregullatore, fluktuacioneve të çmimeve të pajisjeve dhe pasigurisë rreth të ardhurave të ardhshme në tregun e energjisë elektrike.
Një projekt që duket se është i rentueshëm para shpenzimeve për të drejtën e lidhjes, mund të bëhet jo i rentueshëm kur përfshihen çmimi i tenderit dhe kostet e tjera të zhvillimit. Prandaj, çmimi i lidhjes duhet të konsiderohet para se një projekt të arrijë fazën përcaktuese financiare, si pjesë e buxhetit të tij të përgjithshëm të kapitalit. Investitorët duhet gjithashtu të marrin parasysh periudhën që ndërmjet nënshkrimit të kontratës dhe fillimit të të hyrave nga operacionet.
Romgaz dhe zhvilluesit privatë aplikojnë për kapacitet.
Të dhënat e publikuara nga kompania Transelectrica tregojnë se faza e parë ka tërhequr 12 projekte që kërkojnë një kapacitet të kombinuar prej 491 MW. Ndër aplikantët është prodhuesi rumun i energjisë, Romgaz, i kontrolluar nga shteti, i cili ka paraqitur propozime për dy projekte fotovoltaike prej 20 MW me sistem ruajtjeje dhe një instalim të pavarur ruajtjeje energjie prej 100 MW pranë qytetit Iernut. Ndër aplikantët e tjerë janë edhe kompanitë e lidhura me grupe investimi turke.
Kompania Energy Capital Group, e lidhur me grupin Güris, ka aplikuar për një projekt ruajtjeje energjie prej 51 MW. Kompania Hessmaier, e lidhur me grupin FIBA, ka regjistruar disa projekte të propozuara për prodhim dhe ruajtje energjie. Aplikimet përfshijnë teknologji të ndryshme, lokacione dhe data të synuara për fillimin e punës, dhe tregojnë se si kompanitë e krijuara dhe investitorët privatë po shqyrtojnë këtë strukturë të re.
Aplikimet nuk janë investime të kompletuara, as përkushtime financiare, as të drejta lidhjeje të akorduara. As kapaciteti i kërkuar fillimisht prej 491 MW nuk mund të krahasohet drejtëpërdrejt me kapacitetin prej 1,566 MW të ofruar në zona dhe vite të ndryshme, për të përcaktuar nëse tenderet e caktuara janë të mbushura. Një projekt mund të ketë nevojë për kapacitet në një vend të caktuar ose në një vit të caktuar, ku nuk është i disponueshëm, edhe nëse kapaciteti ekziston në vend tjetër në sistem.
Procesi i ndarjes duhet të përputhet me kapacitetin teknikisht të përshtatshëm me projektet që janë të gatshme të paguajnë çmimin e kërkuar dhe të pranojnë grafikun e rezultuar. Seancat e veçanta për vitet e ndarjes përkatëse janë planifikuar në ditët e punës që vijnë deri më 12 nëntor. Me fillimin e ofertave, çmimet përfundimtare, ndarjet fituese dhe kontratat e suksesshme ende nuk janë vendosur.
Të drejtat e krijuara për rrjetin mund të përcaktojnë vlerën strategjike
Sistemi i ndarjes konkurruese thekson dallimin midis projekteve me marrëveshje të krijuara për akses në rrjet dhe atyre që ende kërkojnë kapacitet. Një instalim i funksionueshëm me të drejta të sigurta injektimi dhe akses fizik të provuar në sistemin elektrik mund të ketë një profil rrisku të ndryshëm nga një zhvillim i krahasueshëm që varet nga një çmim i fituar në një tender të ardhshëm. Kjo dallim mund të ndikojë në blerjet, rifinancimet dhe vlerësimet e portofoljeve të projekteve.
Investitorët që blejnë pasësi të energjisë do të nevojtë gjithnjë e më shumë të verifikojnë vlefshmërinë ligjore, shkëlqimin teknik dhe kufizimet kontraktuale të marrëveshjeve të lidhjes me rrjetin. Pikat relevante përfshijnë kapacitetin e lejuar të eksportit, datën e lidhjes, vlefshmërinë e aprovimeve teknike, punimet e nevojshme përforcimi dhe kushtet që rregullojnë ndryshimet në pronësi ose konfigurimin e projektit. Aprovimet e lidhjes nuk duhet të konsiderohen si instrumente financiare të lirshëm për transferim: vlera e tyre varet nga kuadri ligjor i zbatueshëm, dispozitat kontraktuale dhe detyrimet teknike.
Madje edhe kështu, kapaciteti i limituar mund të krijojë një avantazh komercial për projektet që kanë akses të besueshëm, të zbatueshëm dhe të sigurt në rrjet. Fondet e investimeve mund të drejtohen nga akuizimet e projekteve të avancuara me leje të kompletuara dhe të drejta të besueshme për lidhjen me rrjet, në vend që të investojnë në linja të mëdha zhvillimi në faza të hershme. Për bankat, një pozicion i vlefshëm i lidhjes mund të bëhet më i rëndësishëm në vlerësimin e garancisë dhe në ekzaminimin e projekteve, edhe pse nuk mund të zëvendësojë një model të besueshëm të të hyrave.
Si pasojë, tregu mund të vlerësojë më shumë kapacitetin e vërtetuar sesa kapacitetin e instaluar të paralajmëruar. Ky dallim është i rëndësishëm kur investitorët krahasojnë projekte që kanë një prodhim të planifikuar të ngjashëm, por me perspektiva të ndryshme për të arritur rrjetin. Aksesi në rrjet, kushtet dhe kohëzgjatja e tij, mund të ndryshojnë profilin e rrezikut të një pasurie, si dhe kostot e zhvillimit.
Kostot e lidhjes ndryshojnë hipotezat e financimit të projektit.
Mekanizmi i tenderit në Rumani shton një kostë të mëtejshme në strukturat tradicionale të financimit të projekteve. Institucionet financuese të infrastrukturës vlerësojnë përgjithësisht kapacitetin e ripagimit në krahasim me shpenzimet e ndërtimit, të hyrat e parashikuara nga prodhimi i energjisë, kostot operative, detyrimet e shlyerjes së borxhit dhe skenarët e mundshëm. Çmimi i kapacitetit të rrjetit duhet tani të përfshihet në buxhetin e kapitalit përpara mbylljes financiare.
Kohëzgjatja është një shqetësim kryesor kur duhet shpenzuar një shumë e madhe fonde shumë vite përpara ndërtimit ose dorëzimit të energjisë, duke zgjatur periudhën para se një projekt të fillojë të gjenerojë të hyra operative. Një lidhje e ardhshme që varet nga disa projekte përforcimi të rrjetit krijon gjithashtu varësi teknike dhe të orarit përtej kontrollit të drejtpërdrejtë të zhvilluesit. Bankat mund të reagonin duke kërkuar vlerësime të detajuara të pavarura të inxhinierisë dhe mbrojtje kontraktuale më të forta përpara se të pranonin datat e propozuara të fillimit të punës.
Komitetet e investimeve do të duhet të bëjnë dallimin midis çmimit të paguar për të siguruar alokimin, kostos fizike të lidhjes, kostos së financimit të periudhës së zhvillimit dhe gjasës së përfundimit të projektit sipas planit. Tendera mund të krijojnë gjithashtu kërkesë për këshillim specializuar për ekzaminimin e të drejtave të rrjetit, strategjinë e alokimit, vlerësimin e inxhinierisë dhe ristrukturimin e projektit. Zhvilluesit mund të duhet të rishqyrin vendndërtimet e lidhjeve, madhësinë e kapacitetit ose strukturat e pronësisë nëse kostot e tenderit depërshkojnë atë që projektet e tyre themelore mund të mbështesin.
Implikime për Serbinë dhe Mal të Zi.
Qasja në rrjet bëhet një faktor për bankueshmërinë e projekteve.
Qasja në rrjet është një faktor i rëndësishëm për bankueshmërinë e projekteve.
Romani ofron një studim rregullator për tregun më të gjerë të energjisë elektrike në Evropën Juglindore. Serbia përball presion të konsiderueshëm mbi kapacitetin e lidhjes me rrjetin dhe një pasiguri në rritje përsa u përket kohës së aksesit për projektet e reja, por nuk ka prezantuar një sistem konkurrues të përgjithshëm për ndarjen e të drejtave të lidhjes me rrjetin. Përvojat e Rumanisë ilustrojnë se si kapaciteti i limituar i rrjetit mund të ndikojë gjithnjë e më shumë në financimin dhe vlerësimin e investimeve në energji elektrike.
Për prodhuesit e pavarur të energjisë në Serbi, si dhe për subjektet që kërkojnë të blejnë kompani dhe për kredituesit e infrastrukturës, një shqetësim praktik është kostoja dhe besueshmëria e sigurimit të një lidhje të rrjetit që mund të përdoret. Maqedonia e Veriut përball një sfidë të ndryshme, sepse sistemi i saj i energjisë elektrike dhe tregu vendor i investimeve janë më të vegjël. Në atë treg, kohëzgjatja dhe kushtet teknike të aksesit në rrjet mund të ndikojnë fort në ekonominë e projekteve individuale.
Një sistem i çmimeve konkurruese të kapacitetit nuk është i përshtatshëm për çdo rrjet ose strukturë tregu, por modeli i Rumanisë ofron një referencë për vlerësimin e ndarjes transparente, garanive financiare dhe trajtimin e aplikimeve spekulative të lidhjes. Probleme të ngjajërme shfaqen në Bullgari, Kroaci dhe Maqedoninë e Veriut, ku zhvilluesit duhet të harmonizojnë planet e investimeve me disponueshmërinë e limituar të rrjetit dhe kërkesat teknike në ndryshim. Për investitorët që operojnë në shumë tregje rajonale të energjisë elektrike, të drejtat e lidhjes mund të rrezikojnë të bëhen një pjesë e konsiderueshme dhe me çmime të ndryshme të shpenzimeve të infrastrukturës.
Qasja në rrjet ndryshon marrëdhënien midis zhvilluesve të infrastrukturës së energjisë elektrike dhe rrjetit të transmetimit.
Sipërmarrja e parë e tenderit për kapacitet në Rumani shënon një ndryshim struktural në marrëdhënien midis zhvilluesve të infrastrukturës së energjisë elektrike dhe rrjetit të transmetimit. Diskusimet e investimeve kanë qenë tradicionalisht të fokusuar në kostot e teknologjisë, kushtet e financimit dhe të hyrat e pritura nga tregu i energjisë elektrike. Sistemi konkurrues i ndarjes shton një faktor të matshëm: kostoja e marrjes së aksesit në rrjet në një vend të caktuar dhe në një datë të caktuar.
Efektiviteti i këtij mekanizmi do të varet nga ajo nëse ai do të tërheqë projekte të besueshme, nëse do të prodhojë çmime të qëndrueshme në planin financiar dhe nëse do të ndihmojë në transformimin e forcimeve të planifikuara të rrjetit në kapacitet operativ. Çmimet e larta fillestare dhe datat e lidhjes në të ardhme mund të forcojnë disiplinën financiare në tregun e zhvillimit, por gjithashtu mund të pengojnë investimet që janë të mundshme. Rezultatet e para do të tregojnë nëse zhvilluesit pranojnë këto kosto dhe nëse alokimet e disponueshme përputhen me kërkesën reale.
Për institucionet financiare dhe investitorët në infrastrukturë në të gjithë Evropën Juglindore, reforma e Rumanisë ofron një indikacion të hershëm të një ndryshimi më të gjerë në ekonominë e investimeve në energji elektrike. Lidhur me rrjetin nuk është më thjesht një fazë teknike që duhet të përfundojë para ndërtimit; ajo po bëhet një kërkesë e veçantë investimi që mund të përcaktojë nëse një projekt është financiarisht i qëndrueshëm. Ndërsa konkurrenca për aksesin në rrjet rritet, vlera e një impianti të energjisë elektrike do të varet jo vetëm nga sasia e energjisë që mund të prodhojë, por edhe nga momenti dhe vendi ku ajo energji mund të arrijë tregun, dhe nën cilat kushte të zbatueshme.
