ARLINGTON- Zyra e Përbashkët e Programit (JPO) për F-35 nuk e di statusin e pjesëve të humbura të avionëve F-35, vlera e të cilave kalon 85 milionë dollarë, sipas një raporti të ri të Zyrës së Përgjegjshmërisë Qeveritare (GAO).
GAO zbuloi gjithashtu të dhëna të paplota për rreth 26 milionë pjesë me vlerë përafërsisht 31 miliardë dollarë. Veç kësaj, raportet e muajit shtator treguan se një dërgesë me pjesë të ndjeshme të F-35 ishte devijuar për në Hong Kong (HKG).
Programi F-35 humbi kontrollin mbi pjesët e këmbimit
Siç raporton Air & Space Forces, GAO publikoi raportin GAO-27-108713 më 9 nëntor. F-35 është sistemi i armatimit më i kushtueshëm në historinë e Departamentit të Mbrojtjes (DOD), me kosto të ciklit jetësor të vlerësuara në mbi 1.9 trilionë dollarë.
Programi përfshin rreth 26 milionë pjesë me vlerë rreth 31 miliardë dollarë, të cilat mbahen në më shumë se 700 objekte të menaxhuara nga kontraktorët dhe qeveria në mbarë botën.
Objektet e kontraktorëve mbajnë rreth 30% të pjesëve, ndërsa objektet qeveritare mbajnë 70 përqindëshin tjetër.
DOD i zotëron këto pjesë, por nuk mban të dhëna të plota për to. Zyrtarët financiarë të JPO-së i thanë GAO-s se vlera prej 31 miliardë dollarësh ka të ngjarë të jetë më e lartë, pasi disa pjesë janë përjashtuar ose mungojnë.
Programi ndan një grup të përbashkët pjesësh, si motorë, goma, pajisje mbështetëse, bulona dhe vida.
Pjesëmarrësit përfshijnë Forcat Ajrore, Marinën dhe Trupat Detare të SHBA-së, shtatë vende partnere ndërkombëtare dhe 12 klientë të shitjeve ushtarake të huaja që nga shtatori i vitit 2026. Ata nuk i blejnë pjesët.
Ata paguajnë për aksesin bazuar në përdorimin e parashikuar, i cili varet nga faktorë të tillë si numri i avionëve dhe orët e planifikuara të fluturimit. Dizajni kishte për qëllim të lehtësonte barrën logjistike dhe të krijonte ekonomi të shkallës.
Raporti i vitit 2023 mbetet i pazgjidhur
Ky është një problem afatgjatë. Një raport i GAO-s i majit 2023, i cili ishte gjithashtu kritik ndaj mënyrës së gjurmimit të furnizimeve nga JPO, zbuloi se një kontraktor kryesor kishte humbur më shumë se 1 milion pjesë të F-35 me vlerë mbi 85 milionë dollarë midis majit 2018 dhe tetorit 2022.
Rreth 940,000 nga ato pjesë, me vlerë mbi 66 milionë dollarë, nuk ishin raportuar për shqyrtim. Shqyrtimi është procesi që përdor DOD për të vlerësuar një humbje dhe për të vendosur nëse kontraktori apo qeveria mban përgjegjësi.
Në qershor të vitit 2025, Agjencia e Menaxhimit të Kontratave të Mbrojtjes (DCMA) lejoi një proces të njëhershëm masiv që kontraktori të dorëzonte humbjet e tij të prapambetura.
Deri në mars të vitit 2026, kontraktori kishte dorëzuar rreth 28 milionë dollarë humbje nga viti 2012 deri në vitin 2025. DCMA e kishte gjetur kontraktorin financiarisht përgjegjës për rreth 6 milionë dollarë të asaj shume.
JPO nuk mundi të thoshte nëse shuma prej 28 milionë dollarësh përfshinte ndonjë nga 85 milionë dollarët e evidentuar në vitin 2023. Ajo nuk kishte mbajtur shënime për ato humbje të mëparshme.
JPO gjithashtu nuk ka dijeni për sasinë, vlerën, vendndodhjen, shkakun ose statusin e shqyrtimit të humbjeve të raportuara në objektet qeveritare përpara shtatorit 2025.
GAO nuk arriti në përfundimin se çdo pjesë është fizikisht e humbur. Ai zbuloi se JPO nuk mund të përcaktojë se çfarë ka ndodhur me to.
Sistemet e kontraktuesve vonojnë gjurmimin në kohë reale
Sistemi i Menaxhimit të Logjistikës së Ndërmarrjes (ELMS) është regjistri zyrtar i pronës së programit. Ai nuk lidhet me sistemet e pronës së dy kontraktuesve kryesorë, Lockheed Martin dhe Pratt & Whitney.
Për këtë arsye, JPO përditëson ELMS nga burime të ndryshme. Të dhënat për pajisjet mbështetëse dhe armatimin mbërrijnë çdo ditë. Regjistrat për grupin e përbashkët të pjesëve rezervë mbështeten në raportet tremujore të kontraktuesve, kështu që disa të dhëna mund të jenë më të vjetra se tre muaj.
Deri në korrik 2026, JPO po testonte një ndërfaqe me një kontraktues kryesor dhe priste një lidhje të drejtpërdrejtë në shtator 2026. Raporti nuk konfirmon nëse lidhja është finalizuar.
GAO gjeti gjithashtu mangësi në vetë të dhënat:
Deri në mars 2026, rreth 17,000 pjesë në mirëmbajtje ose riparim, me vlerë rreth 1.3 miliardë dollarë, nuk ishin futur në ELMS. Zyrtarët e Departamentit të Mbrojtjes (DOD) thanë se vlera mund të arrijë në 2.5 miliardë dollarë. Vetëm 29 për qind e regjistrave në një raport të kontraktuesit të dhjetorit 2025 përmbanin numra serialë, dhe 43 për qind përmbanin Numra Kombëtarë të Inventarit. Pothuajse 6 për qind e atyre regjistrave tregonin një kosto blerjeje prej 0.01 dollarë ose më pak.
JPO nuk ka zhvilluar plotësisht procedura për të vërtetuar të dhënat e kontraktuesit përpara se t’i ngarkojë ato. GAO paralajmëroi se problemet me cilësinë e të dhënave mund të vazhdojnë edhe pasi ndërfaqja të bëhet funksionale, sepse kontraktuesit ende i ofrojnë ato të dhëna.
Që nga viti fiskal 2020, JPO ka shpenzuar të paktën 17 milionë dollarë për inventarizime fizike të pjesëve të F-35. GAO zbuloi se inventari i vitit 2025 nuk verifikoi plotësisht nëse pjesët e listuara ekzistojnë apo nëse të gjitha pjesët fizike figurojnë në regjistra.
GAO përmendi tre shkaqe:
Sistemi i kontraktuesit i miratuar: JPO përdori të dhëna nga një kontraktues kryesor, sistemi i pronës së të cilit ishte vlerësuar si “i miratuar” nga DCMA. Zyrtarët e DOD thanë se ekziston një rrezik i lartë që të dhënat e tij të jenë të pasakta. Vendndodhje të panjohura: DOD dhe kontraktuesit kryesorë nuk e dinë se ku ndodhen disa objekte të nënkontraktuesve që mbajnë pjesë. Pjesët në tranzit: Pjesët e dërguara për riparim ose të transportuara nga agjentë tregtarë mund të mos shfaqen në asnjë sistem gjurmimi.
JPO nuk kreu një inventarizim të plotë. Zyrtarët thanë se kjo nuk ishte e realizueshme sepse prodhimi në magazinë nuk mund të ndërpritet dhe burimet janë shumë të kufizuara për të vizituar më shumë se 700 objekte.
Në mars të vitit 2026, Zyra e Nënsekretarit të Mbrojtjes (Kontrollori) i kërkoi Agjencisë së Auditimit të Kontratave të Mbrojtjes të ndihmojë në krijimin e një baze të auditueshme. Që nga qershori i vitit 2026, agjencia caktoi marsin e vitit 2027 si objektiv për inventarin e saj të parë të plotë.
Mangësitë në monitorimin e humbjeve dhe te zyrtarët e pronës
GAO zbuloi se JPO nuk ka vendosur procedura efektive për të monitoruar humbjet e raportuara në objektet qeveritare ose për t’i analizuar ato për tendenca. Në shtator të vitit 2025, JPO filloi të gjurmonte humbjet në një fletëllogaritëse. Deri në prill të vitit 2026, ajo kishte listuar 57 raste. GAO zbuloi se:
Shtatë raste nuk kishin kosto për njësi. Njëzet e katër raste, me vlerë gati 400,000 dollarë, u raportuan më shumë se një vit pas zbulimit të tyre. Udhëzimet e JPO-së kërkojnë raportim brenda 30 ditëve. Dy raste, me vlerë rreth 2,400 dollarë, u raportuan në formularin e gabuar nga një objekt nënkontraktori ndërkombëtar.
JPO miratoi rregullimet e inventarit pa ndjekje të mëtejshme, madje edhe kur disa formularë ishin të paplotë.
“Për sa kohë që nuk zbaton procedura për monitorimin e humbjeve, JPO-ja e F-35 nuk do ta dijë shkallën e plotë të humbjeve të pjesëve të F-35 dhe aftësia e saj për të zbutur humbjet në të ardhmen do të jetë e kufizuar, duke reduktuar aftësinë për të zbuluar mashtrimin, shpërdorimin ose vjedhjen”, thuhet në raportin e GAO-s.
GAO zbuloi gjithashtu se JPO nuk ka ndërtuar një program të pjekur të llogaridhënies së pronës. Një drejtues i pronës së komponentëve u emërua në vitin 2021, por nuk u ka dhënë zyrtarëve të pronës përgjegjëse udhëzime të mjaftueshme.
JPO nuk ka procedura ose trajnime specifike për F-35 për ta. Zyrtarët e JPO-së thanë se gjashtë zyrtarë të emëruar në vitet 2024 dhe 2025 ishin kryesisht emërime administrative.
Një person i identifikuar në dhjetor të vitit 2025 për të mbikëqyrur raportimin e pjesëve të humbura nuk ishte emëruar zyrtarisht deri në qershor të vitit 2026.
Zyrtarët e DOD-it dhe JPO-së gjithashtu nuk pajtohen për strukturën e programit:
Numri i zyrtarëve: Zyrtarët e DOD-it sugjeruan një ekip qendror prej rreth 40 personash, ndërsa zyrtarët e JPO-së thanë se rreth 12 të shpërndarë në vendet e kontratave do të ishin të mjaftueshëm. Angazhimi kohor: Zyrtarët e DOD-it duan zyrtarë me kohë të plotë. JPO-ja e trajton rolin si një detyrë shtesë.
Ndikimi i auditimit dhe rekomandimet e GAO-s
Audituesit e DOD-it kanë raportuar një dobësi materiale të lidhur me programin F-35 që nga viti fiskal 2019. Në vitin fiskal 2025, ata raportuan se DOD-i nuk llogariti disa pjesë të F-35 në pasqyrat e tij financiare.
DOD-i ka marrë një mohim opinioni në secilin prej tetë viteve fiskale nga 2018 deri në 2025. GAO tha se dobësia e F-35 ka kontribuar në atë rezultat dhe do të vazhdojë ta bëjë këtë derisa të adresohet.
GAO gjithashtu paralajmëroi se strategjia e DOD-it prej 13.7 miliardë dollarësh për Rishikimin e Zgjidhjes së Mbështetjes Globale mund të ketë vështirësi në identifikimin se cilat pjesë nevojiten dhe në çfarë sasie, për sa kohë që të dhënat mbeten të pabesueshme.
GAO dha katër rekomandime. DOD-i duhet:
Zhvilloni procedura për monitorimin e raportimeve të humbjeve dhe analizimin e tendencave. Krijoni procedura specifike për F-35 për oficerët e përgjegjshëm për pronën. Krijoni trajnim specifik për F-35 për këta oficerë. Përcaktoni programin e oficerëve, duke përfshirë numrin e oficerëve të nevojshëm, vendndodhjen e tyre dhe kohën që kërkon ky pozicion pune.
Departamenti i Mbrojtjes (DOD) u pajtua me të katër rekomandimet. Drejtori Financiar i Zyrës së Përbashkët të Programit (JPO) po zhvillon gjithashtu procedura për vlerësimin e pjesëve me të dhëna të munguara ose të pasakta të kostos, në mënyrë që ato të mund të përfshihen në pasqyrat financiare të DOD-it. Zyra e Kontrollorit është duke shqyrtuar këto procedura.
Në një deklaratë, një zëdhënës i Zyrës së Përbashkët të Programit F-35 vuri në dukje se zyra ishte dakord me rekomandimet e GAO-s.
“Për të rritur llogaridhënien dhe për të zbutur humbjen e pjesëve të F-35, departamenti po zbaton veprime të synuara për të monitoruar dhe analizuar tendencat e humbjeve. JPO është duke zhvilluar në mënyrë aktive procedura specifike për programin dhe trajnime të përshtatura për Oficerët e Përgjegjshëm për Pronën, krahas një plani të detajuar për të përcaktuar dhe strukturuar programin APO,” tha një zëdhënës.
“JPO po modernizon infrastrukturën e saj të menaxhimit të pronës duke krijuar ndërfaqe të drejtpërdrejta të të dhënave në kohë reale midis sistemeve të qeverisë dhe atyre të kontraktuesit kryesor. Ky integrim adreson drejtpërdrejt mangësitë e mëparshme të sistemit për të siguruar llogaridhënie të pandërprerë për pjesët rezervë të F-35.”
Dërgesa në Hong Kong tërheq vëmendje të veçantë
Çështja e pjesëve të munguara të F-35 bëri bujë në shtator. Dolën raporte se një paketë me pjesë të ndjeshme që po dërgohej nga Australia në Shtetet e Bashkuara për riparim, u devijua për në Hong Kong dhe humbi në fillim të këtij viti.
POLITICO raportoi se dërgesa përfshinte një mbulesë kabine me teknologji të ndjeshme të fshehtësisë (stealth). Raporti i GAO-s nuk e përmend këtë dërgesë.
Blerja e F-35 nga Kanadaja përballet me pasiguri ndërsa flota e CF-18 i afrohet ditëve të saj të fundit
Burimi: Aviation A2Z
