ZURICH – Zvicra ka pranuar mungesat në procesin e blerjes së avionëve luftarakë F-35A dhe ka pranuar reforma për të forcuar mbikëqyrjen e blerjeve kryesore të mbrojtjes, pas një mosmarrëveshjeje për çmimin e përcaktuar nga ana e prodhuesit për këto aeroplanë. Reagimi i qeverisë vjen pas ekzaminimit nga parlamenti i këtij programi, i cili ka ngritur pyetje rreth rishikimeve të kontratave, ekspertizës juridike dhe menaxhimit të rrezikut.
Këshilli Federal Zviceran miratoi përgjigjen e tij më 21 tetor dhe e publikoi më 23 tetor, duke pranuar plotësisht gjashtë rekomandime të mbikëqyrjes nga parlamenti dhe një tjetër pjesërisht. Ministri i Mbrojtjes, Martin Pfister, ka paralajmëruar se financimi i disponueshëm do të mbulonte me gjasë vetëm 30 avionë luftarakë Lockheed Martin F-35A, dhe jo 36 siç ishte planifikuar fillimisht, edhe pse qeveria ende nuk ka vendosur sasinë përfundimtare të blerjes.
Rishikimi i blerjes së avionëve luftarakë F-35A.
Mosmarrëveshja qendron në kushtet financiare të blerjes së planifikuar të avionëve F-35A në Zvicër dhe nëse marrëveshjet e blerjes origjinale adresuan në mënyrë adekuate rrezikët e lidhur me një blerje ndërkombëtare komplekse të avionëve luftarakë.
Parlamenti ka aprovuar një kreditë shtesë prej 394 milionë frangë zvicerane, por financimi shtesë nuk zgjidh se sa avionë do të blejë në fund vendi.
Përgjigja e fundit e qeverisë adreson zbulimet nga një raport i komiteti të mbikëqyrjes datuar më 8 shtator. Rishikimi ekzaminoi se si autoritetet zvicerane e menaxhuan programin e avionëve luftarakë, përfshirë interpretimin e dispozitave kontraktuale dhe procedurat e përdorura për të vlerësuar rrezikët financiarë.
Këshilli Federal pranoi se Armasuisse, agjencia zvicerane e blerjes së pajisjeve për ushtrinë, nuk i kishte dhënë departamentit të saj juridik një rol të mjaftueshëm gjatë procesit të blerjes.
U pranoi se departamenti nuk kishte numrin e mjaftueshëm të punonjësve dhe ekspertizën e specializuar të nevojshme për të mbështetur një projekt blerje të këtij shkalle dhe kompleksiteti.
Reformat e mbikëqyrjes juridike në Zvicër.
Armasuisse ka zgjeruar që nga ajo kohë departamentin e saj juridik, i cili tani shërben si qendër ekspertize për projektet e blerjes.
Qeveria e konsideron rekomandimin përkatës si të zbatuar në pjesën më të madhe, duke sinjalizuar një lëvizje drejt mbështetjes ligjore më të fortë gjatë blerjeve të ardhshme të mbrojtjes.
Megjithatë, Këshilli Federal kundërshtoi sugjerimin se vetëm menaxheri i projektit i mëparshëm kishte lexuar kontratat e plota të F-35. Ai theksoi se ish-kreu i armatimit dhe punonjës të tjerë të Armasuisse kishin gjithashtu ekzaminuar dokumentet e plota.
Ministrja e Mbrojtjes Viola Amherd dhe zyrtarë nga sekretariati i përgjithshëm i ministrisë kishin rishikuar me detaje dispozitat që përcaktojnë çmimet fiks, sipas qeverisë.
Këshilla theksoi gjithashtu se komiteti i mbikëqyrjes nuk kishte intervistuar disa punonjës që kishin lexuar kontratat, duke sfiduar përshtypjen se ekzaminimi i kontratave ishte koncentruar tek një person i vetëm.
Ministria e Mbrojtjes do të shqyrtojë nëse mandatet e negociatave për blerje të mëdha dhe komplekse duhet të kërkojnë miratimin e udhëheqësve të departamentit ose të Këshillit Federal.
Gjithashtu, po konsiderohen rishikime të brendshme nga kolegët për blerjet me rrezik të veçantë, ndërsa kërkohet një pjesëmarrje më e ngushtë e parlamentit në vendimet kryesore të prokurimit.
Ndryshime në Menaxhimin e Rrezikut për F-35
Recomandimet e pranuara përqendrohen gjithashtu në përmirësimin e transparencës së planifikimit financiar. Qeveria dëshiron që vlerësimet e rrezikut të përdorin metoda kuantitative specifike për çdo projekt, në mënyrë që kalkulimet e kontingjencës të pasqyrojnë rreziqet e identifikueshme, dhe jo të mbështeten në supozime të përgjithshme.
Inflacioni dhe kalkulimi i leja për rrezik do të marrin vëmendje më të madhe nën qasjen e rishikuar.
Masat janë krijuar për të përmirësuar mënyrën se si autoritetet vlerësojnë presionet e mundshme të kostumeve dhe shpjegojnë mbrojtjet financiare që janë të integruara në kontratat e ardhshme të Mbrojtjes.
Qeveria ka ndërmarrë gjithashtu masa për të përmirësuar aksesin e parlamentit në informacionin rreth programit të avionëve luftarakë. Më 1 tetor, Ministria e Mbrojtjes publikoi kriteret e vlerësimit të F-35 për komitetet e politikës së sigurisë të parlamentit, të cilat tashmë kishin aksesuar “Letters of Offer and Acceptance” që rregullonin blerjen.
Megjithëse Zvicra ka pranuar shumicën e rekomandimeve të mbikëqyrjes, këto reforma nuk përcaktojnë përmasat përfundimtare të flotës së avionëve F-35A, siç theksoi “Defence Industry”.
Reduktimi i mundshëm nga 36 avionë në 30 thekson presionin financiar të vazhdueshëm mbi programin, ndërsa ndryshimet në prokurim synojnë të forcojnë përgjegësinë dhe të zvogëlojnë dobësitë në blerjet kryesore të ardhshme ushtarake.
Avioni Luftarak Më i Avancuar i Botës i Zvicrës Po Realizohet në Itali.
Burimi: Aviation A2Z
